ספריית המחקרים

סקירת ידע מספר 1, אזוריות בארץ ובעולם

סקירת יסוד על אזוריות, המבחינה בין מרחב גאוגרפי לפעולה אזורית ומסבירה את המעבר למדיניות המבוססת על נכסי המקום, צמיחה מכלילה ומעורבות אזרחית.

סקירת ידע מספר 2, פיתוח כלכלי אזורי

סקירה המבחינה בין מיצוי העושר האזורי להרחבתו ומציגה מודלים המבוססים על נכסי הון, יחסי גומלין, מנועי צמיחה ויעדים המותאמים לאזור.

סקירת ידע מספר 3, פיתוח חברתי אזורי

סקירה על צמצום פערים והדרה באמצעות תכנון שירותים, לכידות חברתית, רשתות ומנהיגות, במטרה לשפר איכות חיים ולחזק חוסן קהילתי.

סקירת ידע מספר 4: תכנון אזורי

סקירה על תכנון אזורי ככלי לחיבור נכסי האזור, יעדי פיתוח והקצאת משאבים, הכוללת גישות תכנון, אתגרי המערכת בישראל ומקרה בוחן מסין.

מסמך מסכם, המשגת הידע, עיצוב תפיסה והמלצות ליישום

מסמך מסכם של פורום המומחים, המציג אזוריות כפעולה משותפת בין רשויות ומגזרים ומציע לחבר תכנון, פיתוח כלכלי וחברתי, נתונים ונכסי המקום.

סקירת פעילות האשכולות האזוריים בתחום המוגבלויות לשנת 2024

דיווח פעילות לשנת 2024 על הרחבת השירותים לאנשים עם מוגבלויות באשכולות, לרבות מסגרות חדשות, תעסוקה, פנאי והתאמת מענים בחירום.

עושים את זה נכון: ביזור בראייה עולמית — מדריך לקובעי מדיניות

מדריך לביזור אפקטיבי המדגיש התאמה בין סמכויות, תקציבים ויכולות, חלוקת אחריות ברורה ושיתוף פעולה בין רובדי ממשל.

פוליטיקה אזורית: מי מקבל את הקרדיט? העדפה לקרדיט פוליטי או הימנעות מאשמה בשיתופי פעולה אזוריים בין רשויות מקומיות

מחקר המבוסס על סקר של 337 מקבלי החלטות, הבוחן את הקשרים בין מוטיבציה לשיתוף פעולה, מסוגלות, איתנות האשכול והעדפת קרדיט פוליטי.

פיתוח כלכלי – מהמקומי לאזורי: יחידות פיתוח כלכלי באשכולות האזוריים

מסגרת לתפקידי היחידות הכלכליות באשכולות: שירות לרשויות, מנועי צמיחה, תשתיות, עסקים קטנים ובינוניים ונתונים לקבלת החלטות.

הגדרת פעילויות ליבה באשכולות האזוריים בשלטון המקומי בישראל

מסמך מדיניות המגדיר כלכלה, חברה וסביבה כתחומי הליבה של האשכולות, ותכנון ותשתיות דיגיטליות כבסיס תומך לפעילותם.

הרפורמה לקידום אזוריות וביזור סמכויות מהשלטון המרכזי לשלטון המקומי, דוח סקירת מצב והמלצות לממשלה

דוח המלצות לרפורמה בת שלושה רובדי שלטון, המציע ביזור, תיאום אזורי ומודל ייצוג דמוקרטי לצד יישום הדרגתי ומותאם.

הקמת חברות על־ידי אשכולות רשויות מקומיות

הנחיות משרד הפנים להקמת חברה בשליטת אשכול, הכוללות הליך אישור, שליטה ישירה של האשכול וכללים למינוי הדירקטוריון.

השלטון המקומי בישראל, רקע כללי, סוגיות ליבה ואתגרים

מחקר על חולשות השלטון המקומי בישראל, המציע ביזור כפול: מהממשלה לרשויות ומראש הרשות למועצת הרשות.

ניהול כספים ותקציב, נהלים והנחיות לאיגוד ערים מסוג אשכול רשויות מקומיות

נוהל לניהול כספים ותקציב באשכולות, המבהיר מקורות מימון, תשלומי שירות, דמי חבר, דיווח ופיקוח.

מילכ״א צפון, מודל יישומי לפיתוח כלכלי אזורי, תקציר מנהלים

מודל יישומי שנבנה מתוך ניסיון הפיתוח בגליל ומחבר תיאוריית שינוי, מדדים, שותפויות, יכולות ביצוע ולמידה מתמשכת.

מיצוי היתרון היחסי, גודל הרשויות המקומיות והשפעתו על אפקטיביות ומשילות

סקירה על יתרונות הגודל ברשויות, המדגישה התאמה לסוג השירות ובחינת תועלות של נגישות, כוח מיקוח ויכולת תכנון לצד עלויות.

מ״מבצעת״ ל״מאפשרת״, תפקיד המדינה להבטחת ביזור אפקטיבי ומכליל

מודל של ממשלה מאפשרת המשלב הסדרת סמכויות עם טיפוח יכולות מקומיות, התאמה בין רשויות ולמידה משותפת לאורך תהליך הביזור.

ביזור סמכויות מהממשל המרכזי לממשל המקומי

סקירה על ממדי הביזור, עוצמת האוטונומיה ומנגנוני העבודה בין רובדי ממשל, הכוללת השוואה בין ארבע מדינות אירופיות.

מערך וטרינרי אזורי באשכולות, מדריך הקמה מא׳ עד ת׳

מדריך מעשי להקמת מערך וטרינרי אזורי, ממיפוי צרכים ומודל הפעלה ועד הסכמים, כוח אדם, תשתיות ושירות שוטף.

מפת דרכים אפשרית לביזור בישראל

הצעת מתווה לביזור בישראל הכוללת מאזן אחריות חדש בין הממשלה לרשויות וכלי של מצפן ביזור לתכנון עקרונות, גבולות, סיכונים והזדמנויות.

משילות ושיתוף פעולה אזורי: אתגרים והזדמנויות

סקירה המציעה לחזק שיתוף פעולה אזורי באמצעות גמישות, עיצוב משותף, שקיפות, שיתוף הציבור ותמיכה ממשלתית מותאמת.

סיכום חציון ראשון 2025

סיכום פעילות לחציון הראשון של 2025, בדגש על פיתוח כלכלי אזורי, שירותים לאנשים עם מוגבלויות ותפקוד האשכולות בחירום.

אזוריות — התכנית האסטרטגית המרחבית לישראל

הצעה ל־28 אזורי תפקוד ולמתווה תכנון אזורי המבוסס על חיי היום־יום, נכסי המקום והקשרים בין יישובים.

התוכנית האסטרטגית המרחבית למדינת ישראל

תוכנית אסטרטגית לא־סטטוטורית המחברת עירוניות ואזוריות עם אקלים, שטחים פתוחים, טכנולוגיה וחירום.

Redefining Spatial Planning and Development in Israel

דוח OECD על ריכוזיות ופיצול בתכנון המרחבי בישראל, הכולל המלצות לחיזוק הרשויות, לשינוי תמריצים ולשיתוף פעולה באזורי תפקוד.

מדדי איכות חיים ככלי לקידום אזורי

מסמך על מדדי איכות חיים ככלי למיקוד השקעות, לשיתוף הציבור ולזיהוי צרכים, עם חמישה עקרונות למדידה אזורית אפקטיבית.

Multi-level Governance Reforms: Overview of OECD Country Experiences

סקירת OECD של רפורמות מוסדיות, טריטוריאליות וניהוליות, המדגישה מימון, תיאום, טיפול בהתנגדויות והערכה.

Making Decentralisation Work: A Handbook for Policy-Makers

מדריך OECD לביזור אפקטיבי, הכולל עשר הנחיות ומתמקד בחלוקת אחריות, מימון, יכולות ותיאום בין רובדי ממשל.

אזוריות בהקשרים בינלאומיים

השוואה של רפורמות בתשע מדינות, המארגנת שמונה אסטרטגיות לתכנון, גיוס תמיכה, יישום, ניטור ותיאום.

אזוריות בישראל: דיון והצעה למודל דמוקרטי לשכבת ממשל אזורית

הצעה לרובד אזורי עם אספה הנבחרת ישירות בידי התושבים וראש אזור הנתמך בידי האספה, בדגש על עצמאות, ייצוג ופיקוח.

Regional Governance in OECD Countries: Trends, Typology and Tools

דוח המסווג ארבעה מודלים של ממשל אזורי ומציג כלים לתיאום, בניית יכולות, הערכה ושיתוף ציבור.

הרחבת יחידות הבריאות האזוריות, תחום תזונה, אוגדן ידע מקצועי

אוגדן לתכנון פעילות תזונה באשכולות, המבחין בין שינוי מערכתי לבין שינוי התנהגותי ומחבר תוכנית עבודה למדדים.

אופן יישום ביזור סמכויות בתחום הרווחה, סקירת ידע עולמית

השוואה איכותנית של חמישה מקרי ביזור ברווחה, המדגישה תקצוב תואם, איכות שירות, בניית יכולות ותפקיד מתמשך למדינה.

ביזור הבריאות בישראל: מיפוי הקיים, סקירה עולמית ותמונת עתיד אפשרית

מיפוי וסקירה השוואתית המציעים לבחון ביזור הדרגתי בתחומי בריאות מוגדרים, תוך פיתוח יכולות מקומיות ואזוריות.

אימפקט כלכלי של אשכולות אזוריים, 2022–2023

הערכת התרומה הכלכלית של אחד־עשר אשכולות, תוך הבחנה בין היקפי פעילות לתועלת מדידה והצגת מגבלות הנתונים.

אשכולות אזוריים בישראל, מסמך עדכון

סקירת הכנסת על מבנה האשכולות, מקורות תקציבם והתפתחות המדיניות כלפיהם, נכון למרץ 2025.

עושים בריאות אזורית: מדריך להקמה והפעלה של יחידות לקידום בריאות גוף ונפש באשכולות האזוריים במדינת ישראל

מדריך לקידום בריאות אזורית באמצעות שותפויות, שילוב בריאות במדיניות ועבודה משותפת עם הרשויות המקומיות.

אזוריות בשלטון המקומי: מסמך חשיפת מודל האשכולות האזוריים למשרדי הממשלה

היכרות עם המבנה, התפקידים ומקורות התקציב של האשכולות האזוריים לצורך עבודה ממשלתית עימם.

שילוב אשכולות אזוריים ורשויות מטרופוליניות בהספקת שירותי תחבורה ציבורית באוטובוסים

מחקר המבוסס על סקירה וראיונות, הממליץ לשלב אשכולות בזיהוי צורכי תחבורה ובתכנון תוך התחשבות ביכולותיהם ובחסמים.

„לוח מחוונים” – כלי לבחינת התארגנות אזורית מיטבית

מסגרת לאזוריות מיטבית המחברת תכנון מבוסס נתונים, פיתוח כלכלי וחברתי ושותפויות רב־מגזריות.

מדריך הפעלה: העמקת שותפויות באשכולות – כמנוף לצמיחה מכלילה (תקווה ישראלית באשכולות האזוריים)

מדריך המבוסס על ניסיון מיזם תקווה ישראלית בחמישה אשכולות, ומתמקד בשותפות, בלכידות ובצמיחה מכלילה.

זירות 'תקווה ישראלית': האשכולות האזוריים, מערכת החינוך, האקדמיה, הספורט, התעסוקה ומרכז הביקורים של בית הנשיא

מפת זירות הפעולה של תקווה ישראלית, המנגישה את מטרות התוכנית ואת אפשרויות שיתוף הפעולה בין מגזרים.

בנצ׳מארק בינלאומי אזוריות · צוות מבני

מצגת השוואתית על שמונה מדינות, המבחינה בין מבנה אזורי, אחריות, מיסוי וצורות פעולה משפטיות.

כיצד להצליח בשיתוף פעולה בין רשויות מקומיות

How to Make Inter-Municipal Co-operation Work

דוח OECD על שיתוף פעולה בין־מוניציפלי, יתרונותיו האפשריים, סיכוניו והתנאים המשפטיים, המוסדיים והתקציביים להצלחתו.

ישראל 2048 – עתיד משותף: מפת הדרכים ליצירת עתיד משגשג במדינת ישראל

חזון מדיניות של תנועת אור לפיתוח הנגב והגליל לצד מרכז הארץ, באמצעות קהילתיות, עירוניות ואזוריות.

יעדי אוכלוסייה אזוריים לישראל 2050 – תכנון דמוגרפי לצמיחת הנגב והגליל

מודל מוצע ליעדי אוכלוסייה עד 2050, המחבר פיתוח רב־מוקדי, צמיחה הדרגתית והשקעה בתשתיות ובשירותים.

תכנון אזורי מבוסס מרחבים תפקודיים – מודל והמלצות מדיניות, מהדורה שנייה

מודל לתכנון אזורי המבוסס על קשרים תפקודיים, נכסי האזור ויעדי פיתוח, בדגש על חיזוק הנגב והגליל.

מטרופולינים בישראל – חקר פיתוח אזורים מסוג מטרופולין בישראל

מחקר הממפה מטרופולינים בישראל ומשווה גישות למרחב, ממשל ופיתוח, תוך הבחנה בין קשרים תפקודיים לבין מסגרות מדיניות.

אשכולות אזוריים – שיתופי פעולה בין רשויות מקומיות

ביקורת על האשכולות ומשרד הפנים: עומק בשני אשכולות, שקיפות בכל ה־12 וממצאים על אסדרה, מדיניות, בקרה ונתונים.

הקמת מסלולי תחבורה ציבורית ונתיבים מהירים במטרופולין תל אביב־יפו

ביקורת מתקופת 2017–2018 על מהיר לעיר והנתיבים המהירים, בדגש על ניהול, שיתוף רשויות, עיכובים ורציפות תחבורתית.

רשויות תחבורה מטרופוליניות בעולם ובארץ

סקירת הכנסת מ־2009 על רשויות תחבורה מטרופוליניות, חלוקת סמכויות והצורך להתאים מודלים בינלאומיים למבנה הישראלי.

אזוריות

מסמך רעיוני על אזוריות, טוב משותף והון חברתי, עם הצעות לכלכלה מקיימת, חוסן, זהות אזורית ושיתוף ציבור.