מודלים בינלאומיים
29 מדינות: מבנים שלטוניים, מנגנוני מדיניות ומקרי בוחן אזוריים. הכרטיסים כוללים מקורות ממשלתיים, OECD ומקורות ראשוניים נוספים. לחצו על מדינה לצפייה מפורטת
השאלה אינה איזה מודל להעתיק לישראל, אלא אילו מרכיבים ממודלים שונים ניתן לשלב כדי לבנות אזוריות ישראלית מותאמת.
סינון המדינות לבחירה אינו מסיר מדינות שכבר נבחרו להשוואה.
מקרים מסוגים שונים אינם שקולים זה לזה. מימון תוכנית או פרויקט אינו מימון הרובד האזורי כולו. שדה המסומן כדורש אימות אינו מעיד שהמנגנון אינו קיים. אחריות אזורית בתחום מסוים אינה מעידה כשלעצמה על כפיפות כללית של הרשויות המקומיות. סדר המדינות קבוע ואינו דירוג.
ניתן לגלול את טבלת ההשוואה לצדדים.
| פרמטר | ישראל | שוודיה | בריטניה |
|---|---|---|---|
| מבנה ומנגנונים שנבדקו במקורות המצורפים | |||
| רובד או מסגרת אזורית | אשכולות אזוריים במתכונת איגודי ערים; אין רובד אזורי נבחר כללי | אזורים נבחרים | ממשלים מבוזרים בשלוש האומות; באנגליה מסגרות Strategic Authorities לפי חוק 2026, ובהן Combined Authorities |
| אופן הייצוג | מועצת האשכול מורכבת מנציגי הרשויות החברות; המועצה בוחרת את יושב הראש מתוכה. אין בחירות אזוריות ישירות | בחירות ישירות למועצות העיריות והאזורים אחת לארבע שנים | הייצוג משתנה לפי המסגרת. באנגליה רשויות אסטרטגיות מבוססות על שיתוף רשויות; בחלקן ראש רשות נבחר ישירות. בלונדון נבחרים גם ראש העיר וגם האספה. |
| מנגנון תקצוב | דמי חבר ותשלומי רשויות על שירותים; תקציבי ממשלה, הכנסות עצמיות ומקורות נוספים בהתאם לדין ולנהלים. | מסים מקומיים ואזוריים לצד מענקים, העברות והסדרי איזון | מענקי בלוק לממשלים המבוזרים; הסדרי מימון נפרדים למסגרות באנגליה |
| מנגנון איזון | דורש אימות — טרם הושלם בפרופיל | מערכת איזון בין רשויות ואזורים המתחשבת בהכנסות ממסים ובהבדלים מבניים בצרכים ובעלויות השירותים. | Barnett מחשבת בעיקר שינויים במענקי הבלוק לפי שינויים בהוצאה המקבילה באנגליה |
| תפקיד רשויות מקומיות | הרשויות חברות באיגוד, מיוצגות במועצתו, משתתפות במימון ובוחרות באילו פעילויות להשתתף; האצלת סמכויות נעשית לפי הדין. | שירותים מקומיים כגון חינוך ושירותים חברתיים | הרשויות המקומיות נותנות שירותים בתחומי סמכותן ומשתפות פעולה במסגרת האזורית; סמכויות המסגרת המשותפת נקבעות בחקיקה ובהסדר הרלוונטי. |
| תפקיד אזורים | שיתוף פעולה ופיתוח אזורי במסגרת סמכויות איגוד הערים | בריאות ופיתוח אזורי | באנגליה: סוגיות חוצות גבולות כגון תחבורה, דיור, מיומנויות ופיתוח כלכלי, בהתאם לסוג הרשות ולהסדריה. לממשלים המבוזרים מחוץ לאנגליה הסדרים נפרדים. |
ישראל
- בעת הרחבת תפקיד האשכול יש להגדיר יחד סמכות, אחריות ומימון.
- ישראל היא מדינת הייחוס להשוואה.
- אפשר לבחון הרחבת משימות תוך התאמת ההסדר החוקי והמשאבים.
מקורות לתיאור העובדתי
בדיקת תוכן: 2026-11-05. שנת המקור או תקופת המקרה מצוינות בתיאור ובקישורים; מועד הבדיקה אינו שנת הנתונים. ההצעות לישראל הן פרשנות, ולא ממצאי המקורות.
שוודיה
- אחריות לשירותים אזוריים דורשת יכולת מקצועית, מימון וייצוג.
- אפשר ללמוד על התאמת משימות, תקציב ומוסדות נבחרים.
- יש לבנות יכולות ניהול ומדידה בהתאם למשימות שיועברו.
מקורות לתיאור העובדתי
- ממשלת שוודיה — עיריות ואזורים
- OECD — Regional Governance in OECD Countries (2022), מבנים אזוריים
- ממשלת שוודיה — בחירות למועצות המקומיות והאזוריות אחת לארבע שנים
- הלשכה לסטטיסטיקה בשוודיה — כספי הרשויות והאזורים, 2025
- SCB — איזון הכנסות ועלויות ברשויות ובאזורים
בדיקת תוכן: 2026-11-05. שנת המקור או תקופת המקרה מצוינות בתיאור ובקישורים; מועד הבדיקה אינו שנת הנתונים. ההצעות לישראל הן פרשנות, ולא ממצאי המקורות.
בריטניה
- הסכמי ביזור שונים מחייבים פירוט של הסמכויות והכספים בכל מסגרת.
- אפשר לבחון הסכמים מדורגים בהתאם ליכולת ולמשימות של כל אזור.
- אפשר ללמוד מהסדרי עבודה משותפים באנגליה, תוך הבחנה מהממשלים המבוזרים.
מקורות לתיאור העובדתי
- House of Commons Library — Devolution in England
- ממשלת בריטניה — מימון הממשלים המבוזרים ונוסחת Barnett
- OECD — Regional Governance in OECD Countries (2022), מבנים אזוריים
- חקיקה רשמית — English Devolution and Community Empowerment Act 2026, סעיפים 1–2 והוראות תחילה
- ממשלת בריטניה — מערכת האחריותיות בשלטון המקומי, 2026
בדיקת תוכן: 2026-11-05. שנת המקור או תקופת המקרה מצוינות בתיאור ובקישורים; מועד הבדיקה אינו שנת הנתונים. ההצעות לישראל הן פרשנות, ולא ממצאי המקורות.
